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按照国家广电总局出台的《关于进一步规范电视动画片播出管理的通知》，9月1日起，全国各级电视台所有频道在每天17：00～20：00之间，均不得播出境外动画片或介绍境外动画片的资讯节目和展示境外动画片的栏目。广电总局还将原有的国内外动画片的播放比例从6：4提高到了7：3。
对于马上就要执行的“禁播”令，有人叫好，有人担忧。
有人欢喜有人愁
“这是一个好消息，鼓励了更多国内动画制作公司从加工转向原创。”山石卡通艺术有限公司的负责人程刚先生对“禁播”政策拍手叫好。山石卡通艺术有限公司地处全国首批九大动画产业基地之一的常州动画产业基地。
广州俏佳人文化传播有限公司的相关负责人却向《国际先驱导报》大吐苦水：“我们不久前还引进了多部国外精彩的动画片，‘禁播’令对我们的打击很大。”
直接受到影响的各电视台对“禁播”令的实施则持保留态度。金鹰卡通卫视产业运营总监潘柏荣先生说：“这个政策本身的立意很好，但是国内动画跟境外动画还是有一定差距，将部分没有收视率和市场保证的国产动画放在黄金时段播出，我们电视台要受一定影响。”
“国内动画市场需要耐心来培育。”北京电视台动画频道的副主任李果说。
韩国经验可供借鉴
在“禁播”令出台以前，广电总局对于国产动画片也有一些扶持政策，比如“6：4”的国产动画片优先播放政策、建立动画产业基地等等。但是，国产动画片的发展依然处于初级阶段，日本目前人均拥有的动画播放时间为5～8分钟，而中国只有0.0012秒。上海美术电影制片厂一年的产量大约在5000分钟左右，假设一家电视台每天播放半小时，那么一个月就将播完。电视市场的国产动画片比例一度只有10％左右；音像市场里进口动画片占到80％以上。
境外动画片的大量涌入一方面丰富了青少年的课余生活，开阔了视野，增进了人文关怀；另一方面境外动画片尤其是日本动画片渗透的暴力、色情以及某些对道德伦理的挑战和冲击也给青少年带来了不可避免的恶劣影响。
“出台‘禁播’令，是想改变文化失衡的现象，其他的国家比如韩国等也采用过类似的政策，都是可行的。”中国高校影视学会理事、中国人民大学文学院教授马相武介绍。
据了解，韩国成为动画大国，政策扶持功不可没：韩国政府曾经在上个世纪末出台规定，要求电视台播放动画片中的45％必须是“原创作品”。对于进口动画片，则要求任何一个国家的动画片不能超过外国动画片总数的60％。在政策扶持下，韩国已经成为一个动画大国，动画制作公司超过100家，每年收入超过1.4亿美元，动画产业规模更是超过了13亿美元。
“在将来，中国动画有能力自我保护的时候，相信政策也会有适当的调整。现在采取这样的政策，是很有必要的。”中国动画学会副秘书长、中国动画网负责人李中秋说。
中国公司按部就班
不过，“禁播”令出台后，业内人士对于国产动画片的数量和质量能否支撑起整个黄金时段深感忧虑。李果介绍，为了弥补“禁播”令后国产动画片数量的不足，北京电视台动画频道已经推出了一系列的自制动画栏目，例如《闪天下》、《十分开心》，争取在流失一部分观众的同时吸引另外一部分观众。
程刚则预测，短期内电视台黄金时段会涌现一批质量有些下滑的快餐式作品或者重复播出国内优秀动画片，“动画就像我们的小孩，希望观众有一定的容忍度，和孩子一起度过这个时期。”
而中国的动画制作公司对此发展良机显得相对冷静。程刚告诉《国际先驱导报》：“虽然出台了‘禁播’令，但是动画产业遵循的是树木成材规律，还是要按计划来发展，只不过改政策加速了我们前进的脚步。”
“动画片的制作过程有自己的周期，‘禁播令’颁布后，我们不会打乱自己的步伐，仍会按照计划推我们的产品。”神笔动画制作有限公司的动画导演臧志昕说。 |
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发表于 2006-8-25 00:12:38
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