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发表于 2006-7-12 15:48:18
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第二卷 试剑 第三章 入手(3)
车辆驶入P县县政府第二招待所。
这个招待所以前是县政府的会议中心,很多县里的会议都在这里召开。但是,随着经济的发展,P县的星级宾馆已经有好几家了,城市改造以后,市中心也逐步北移,地处老城区中心位置的二招反而被边缘化了,加上县委、县政府重要活动又多数安排在改造后的县一招,也就是P州宾馆,逐渐失去市场竞争力的二招就成了纪委的一个办案点,本县纪委查办案件和市纪委查办案件经常都经常以这里为根据地。纪委的办案经常要交流,所以,也常常有本省外市的纪委在此办案。
此时,P县纪委书记马勇明已经在院门口等候。这是新任的林副书记第一次到P县来,她又是省纪委的下派干部,怠慢不得啊。不过,礼节归礼节,工作归工作,也许是习惯了市纪委的办事效率,简单的寒喧之后,马永明陪同林清雅一行直接进了会议室。
因为这件案子是由市纪委直接介入的,进了会议室以后,马勇明礼貌地回避:“林书记,你们先谈,中午准备了一个工作餐,地点在就在后面的长江厅,十一点半我来叫喊你们,我们赵书记也会过来。”
“马书记,您等一下,等会你向林书记介绍一下董守业的情况吧。”还没等林清雅说话,袁小刚已经开口了。其实,这是惯例,毕竟国土局长董守业是P县的地方干部,听一下地方领导人的看法和观点是很必要的,这时,纪委书记往往是充当县委书记的喉舌。而且,案件展开以后,还需要地方纪委的支持与配合。
“那好吧”,马勇明也不客气,落座以后,很具体地介绍起来:“董守业,男,中共党员,今年四十二岁,大专学历,军人出身,十年前以正营职从部队转业,后长期在乡镇工作,工作作风比较扎实,也做出了一定成绩,先后任副书长,党委副书记,乡长,党委书记,四年前,被调整到县国土局任局长、党组书记至今。”
简单介绍完工作经历以后,马永明开始介绍董守业的表现:“董守业任职四年来,在每年的年度审记中党风廉政建设工作检查中,未发现过其个人和单位存在违纪违规问题,国土局已经连续四年被评为党风廉政建设先进单位,其本人获得国家和省市的多项荣誉;个人口碑较好,到目前为止,县委、县纪委也未收到过举报董守业的群众来信,这在科级正职领导干部中是不多见的;国土局的领导班子从我们目前掌握的资料上看,是团结的、有战斗力的、廉洁的班子,这几年城市建设与开发的速度很快,特别是县经济开发区的建设,需要征用大量的土地,国土局的承担的任务很重,但他们能够服从大局,积极向省有关部门争取,保证了P县城市建设和经济发展的需要,应该说,作为局主要领导,董守业是有贡献的。”
“完啦?”见马勇明停了下来,袁小刚问道。
“完了。”马勇明的回答很干脆。
“那P县纪委对调查马永辉的事情有没有什么意见和建议?”袁小刚礼节性地问,案件才刚刚开始初查,一切尚未有定论,应该会不有什么建议。
“我们坚决拥护市纪委的决定。”毕竟,该说的已经说了,其它的还没到时候,马勇明的表态冠冕堂皇。
“那谢谢马书记为我们介绍情况。”聪慧的林清雅及时表达了送客的意思,马勇明很识趣,和几个人一一握手作别。
马勇明走后,袁小刚开始汇报案情和下一步打算,请林清雅裁定:“一个月以前,我们接到举报,由Z省房地产开发商杨鹰刚刚注册的P县恒盛房地产开发公司,通过公开竞拍,以三千四百万元的成交价,拍下P县的一块住宅建设用地,成交之后,并没有及时缴纳土地出让金,而是通过向局长董守业巨额行贿的手段,提前从国土局办到了土地使用证,然后向银行抵押贷款。经查,国土局违规办证情况属实,抵押贷款情况也属实,目前,土地出让金已经到位。”
听到这里,蓝煜星暗自心惊:“手段很狡猾啊,如果拿不到行贿受贿的有力证据,顶多就是一个违规操作而已,这样的案件很难办。”
袁小刚继续阐述:“我们认为,如果举报情况属实,那么这个案件应该是很有代表性的。在市场经济条件下,官商结合,谋取不正当利益的案件花样繁多,层出不穷,而且,很多案件的作案手法十分隐蔽,调查取证难度较大。比如这个案子,如果没有群众举报,很难从帐面上发现蛛丝马迹。查处这一类案件,对纪检监察工作来说,也是一个新课题。冯得明书记对这个案子非常重视,要求全力以赴,争取以此案为突破口,打开新形势下的经济领域反腐败工作的新局面。”因为林清雅刚刚进入工作状态,并不很了解情况,所以,袁小刚的汇报十分详细。
“之前,我们已经做了一些外围工作,重点放在国土局长董守业和开发商杨鹰身上。关于董守业的情况,刚才马勇明书记的汇报是属实的,这个人在干部群众中的口碑相当好,说他是一名好干部绝不过分。但是,杨鹰的情况就很复杂,此人没有很强的经济实力,以前从包工头干起,承接了一些规模不大建筑工程,后为转向房地产开发,因为实力不够,多是与他人合股经营,但投资较少,获利也不多。目前,个人资产约在两百万左右。在竞买这块土地之前,杨鹰曾经回家乡融资,借了大约三百万元的高利贷,也就是说,规模上亿的工程,他准备用五百万来启动,可谓空手套白狼、老鼠吃大象啊。”
袁小刚感慨一声,继续他的介绍:“不过,不得不承认,杨鹰的计划实施得非常成功。信贷成功以后,杨鹰已经联系到一批愿意垫资建筑商,一期工程即将动工。他拍下的这块地,面积约两百亩,十三万平方米以上,按容积率一点八计算,可以开发二十五万平方米的建筑,现在,P县的房价已经达到两千元一平方,平均每平方大约可以获利四百元,四周还可以开发大量的商用建筑,如果他能够顺利实施下去,获利将以亿元计。而且,周期只在一年左右。”
说到这里,对自己的分析非常满意的袁小刚看了大家一眼,继续说:“我个人认为,这个案子从董守业身上入手的难度很大,如果案情属实的话,根据他的平常表现,不难看出,此人城府极深,老奸巨滑,处处小心谨慎,而且,在没有取得有力证据之前,我们也无法对其实行双规。所以,我建议,先从杨鹰身上入手,毕竟,我们已经掌握他的一些情况,给他施加压力的手段还是有的,突破的可能性要大些。”
辛勤的蜜蜂永没有时间悲哀。 —— 布莱克 |
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